在國平易近教誨係統中，規劃高中是部分一個非凡階段。它既是結合教誨毗連九年義務教誨和高檔教誨的主要紐帶，也是時辰學生共性造成和自立成長的要害期間，更是普及晉升國平易近全體本質和設置裝備擺設人力資源強國的根蒂根基工程。到2020年普及高中階段教誨，高中是規劃十八屆五中全會、國度“十三五”計劃明確提出的部分方針。數據顯示，結合教誨2016年天下高中階段教誨毛退學率達87.5%，時辰在剩下的普及時間裏，要完成毛退學率90%以上的高中普及方針，時間緊急、規劃使命艱難。部分對此，結合教誨教誨部、國度成長鼎新委、財務部和人力資源社會保障部等4部分日前配合印發《高中階段教誨普及攻堅規劃》，對“十三五”時期我國普及高中階段教誨事情舉行了體係設計、全體經營。托起中西部貧窮地域底一個偏遠山區的高中生，可能怎麽也想象不到，年夜都會的高中校園何等進步前輩；同樣，一個發財地域的孩子，也很難理解，在老少邊窮地域，可以或許念到高中，並不是一件輕易的事。地域間的不平衡，是教誨麵對的一浩劫題；中西部貧窮地域，是普及高中階段教誨的最年夜短板。好比廣西，雖然近年來教誨麵孔曾經發生了很年夜變化，但和天下平均程度比擬，差距仍舊不小：平凡高中學位有餘，買辦額達50.6%，此中28.9%為超買辦額；普職成長不協調，普職比為7∶3；經費投入保障機製不健全，平凡高中債權餘額20億元；西席總量有餘，缺編約1.3萬名……“今朝，天下年夜大都省份的高中階段教誨毛退學率已達90%以上，隻有9個省份毛退學率在90%以下，重要集中在中西部地域，此中有3個省份在85%以下，屬於西部少數平易近族地域。”教誨部根蒂根基教誨一司司長呂玉剛說：“是以，《規劃》就是要針對中西部貧窮地域、平易近族地域、邊遠地域、反動老區，把高中階段教誨的底部托起來。”詳細如何“托”？上海市教誨迷信研究院杜曉利以為，一方麵是要解決“有學上”的問題。國度和處所要經由過程實行一批龐大工程名目撐持這些地域擴展教誨資源，改善辦學前提，如繼承實行“教誨根蒂根基單薄縣平凡高中設置裝備擺設名目”“平凡高中改造規劃”，撐持貧窮地域平凡高中改擴建校舍、配置圖書和講授儀器設備以及體育體育場等從屬舉措措施設置裝備擺設。另一方麵要解決“上得起”的問題，提高學生精準讚助程度。該當落實好平凡高中建檔立卡等家庭經濟堅苦學生免去學雜費政策，慢慢分類推進中等職業教誨免去學雜費，提高中等職業教誨國度助學金讚助尺度，不讓一個學生因家庭經濟堅苦而掉學。此外，西席欠缺問題也亟待解決。“按高中兼任西席與學生數1∶14.8的尺度計較，2015年中西部貧窮地域平凡高中共缺編西席達5.7萬餘人，缺編最多的省份高達1.7萬人。”西南師範年夜學中國屯子教誨成長研究院院長鄔誌輝說：“在資源絕對匱乏的環境下，西席甚至能在必然水平上填補硬件配置的有餘。以是，必需按照城鄉同一的體例尺度，順應普及和高考綜合鼎新的需求，合理審定體例，同時增強縣域內西席的兼顧分配，摸索成立校際間西席共享機製，盤活西席資源。”讓普職招生範圍大要相稱“想方設法要上高中，寧當玉碎不上中職”，抱著這種心態的家長和學生，在以後社會中並不少見。一些人對中職等閑視之、一些中職黌舍吸引力差、一些地域中職教誨成長滯後，這是高中階段教誨的近況，也是急需衝破的難點。對此，《規劃》提出：兼顧平凡高中教誨和中等職業教誨協調成長，優化高中階段教誨布局，提高中等職業教誨招生比例，使普職招生範圍大要相稱。統計顯示，今朝天下共有中等職業黌舍1.09萬所，在校生1597.32萬人，僅占高中階段教誨在校生的40.25%。而在加工製造、高速鐵路、電子商務、物流運輸等疾速成長的行業中，新增從業職員有70%來自職業黌舍。可以說，職校學生在古代財產成長眼前求過於供。“成長中職教誨，起首要解決熟悉問題，安穩確立職業教誨在國度人才造就係統中的主要位置。”教誨部職業技能教誨中央研究所所長楊進說：“成長中等職業教誨不隻是對接財產進級、人才需要布局厘革、緩解‘待業難’和‘技工荒’的一定要求，在泛博屯子和貧窮地域，中職還具備精準扶貧、精準脫貧的作用。”如何才氣讓中職教誨真正強起來？教誨部職業教誨與成人教誨司副司長周為暗示，要擴展中西部貧窮地域的中等職業教誨資源，尤其是集中連片特困地域，使未升入平凡高中的初中卒業生都無機會進入中職就讀；摸索當局采辦辦事，解決中職“雙師型”西席有餘的問題；實施普職融通，成立中職和平凡高中同一招生平台，擴展優質中職招生的區域規模和招生範圍；摸索成長綜合高中，成立平凡高中和中職互助機製，摸索課程互選、學分互認、資源互通；鞭策產教交融，集中氣力設置裝備擺設一批高程度職業黌舍。完成高品質有內在的普及高中階段教誨的普及，不隻體現在數目上，也要表現在品質上。“在確保普及水平的根蒂根基上，要表現周全迷信的普及不雅，避免簡樸尋求數目和範圍的增長。”呂玉剛以為：“高中教誨是抉擇性教誨，僅僅提供學位，缺乏吸引力，學生不肯意上，普及方針就難以完成。必需兼顧計劃，體係設計範圍、品質、布局、前提、保障等方麵的詳細方針，完成有前提、有品質、有保障的普及，讓學生進得來、留得住，學有所獲，發展成才。”事實上，千校一壁、缺乏內在、辦學模式繁多、無奈滿意學生共性成長，恰是我國高中階段教誨的一年夜弊病。針對這些問題，《規劃》將提高品質作為攻堅的發力點之一，提出深化課程鼎新，增強選修課程設置裝備擺設，加強課程的抉擇性和相宜性；成立學生成長引導軌製，增強對學生課程抉擇、升學待業的引導；推進黌舍教誨品質綜合評估鼎新，轉變純真以升學率評估教誨品質的偏向，闡揚評估準確的育人導向作用等詳細辦法。“特色辦學的素質，就是要滿意學生共性成長的需求。脫離了怪異多樣的課程供應，就無奈真正滿意學生的共性成長。”山東省教誨廳副廳長張誌勇先容：“本年，山東省將啟動高考綜合鼎新，學生可以按照本身的學科樂趣和生活生計計劃抉擇差別的測驗科目。以是，打破原有行政班劃分，從頭組班講授，實施選課走班，成為一種一定抉擇。這也對平凡高中的師資、課程、舉措措施、治理、評估、查核等提出了新的更高要求。”